法治日?qǐng)?bào)記者 丁國鋒 法治日?qǐng)?bào)通訊員 莊園
在上下班的途中繞一小段路接送孩子，是很多家長的常規(guī)操作。可如果在接送孩子的過程中發(fā)生意外，受傷的家長是否可以被認(rèn)定為工傷？近日，江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民法院審理了這樣一起工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定案件。
2024年10月8日6時(shí)許，陳某像往常一樣騎著電動(dòng)自行車送孩子上學(xué)。孩子就讀的學(xué)校位于陳某家東南方向5公里處，單位則在陳某家東北方向4.5公里處，學(xué)校與單位之間由一條南北向的主干道連接。每天，陳某都會(huì)先送孩子上學(xué)，再從學(xué)校前往自己的工作單位，全程用時(shí)共約35分鐘。
這天，陳某剛騎到學(xué)校門口，就遭遇了路邊一輛小汽車的“開門殺”，交警認(rèn)定，小汽車司機(jī)負(fù)事故全部責(zé)任。事故后，陳某被診斷為創(chuàng)傷性脾破裂、左手第四掌骨骨折等。10月29日，陳某所在單位向當(dāng)?shù)厝松缇痔岢龉J(rèn)定申請(qǐng)。
當(dāng)?shù)厝松绮块T經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為，陳某在送孩子上學(xué)的途中發(fā)生交通事故，該路線不屬于陳某正常的上班路線，且陳某不能證明自己是在上班途中發(fā)生交通事故，不符合《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，最終作出《不予認(rèn)定工傷決定書》。
陳某不服該決定，依法向法院提起訴訟。
法院經(jīng)審理查明，陳某所在單位規(guī)定的上班時(shí)間為7點(diǎn)30分，其日常的通勤工具是電動(dòng)自行車，上下班途中需要接送小孩上下學(xué)，單位的部分領(lǐng)導(dǎo)與同事知曉這一情況。
法院認(rèn)為，“上下班途中”原則上是指職工為了上下班而往返于住處和工作單位之間的合理路線，根據(jù)日常生活的實(shí)際情況，職工上下班的路線并非固定的、一成不變的、唯一的，而是存在多種選擇。原告發(fā)生事故的時(shí)間為上班的合理時(shí)間范圍內(nèi)，送小孩上學(xué)的路線雖然相較直接從家出發(fā)到單位的通勤路程時(shí)間有所增加，但未嚴(yán)重偏離以上班為目的的合理時(shí)間和合理路線，且與其通常上班路線相符。最終，法院撤銷了人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》，限期人社局對(duì)該工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新作出處理。
陳某所在單位不服一審判決，上訴至常州市中級(jí)人民法院。二審駁回上訴，維持原判。
“該案爭議焦點(diǎn)為職工在上下班途中繞道接送孩子發(fā)生交通事故受傷，能否認(rèn)定為工傷。”該案承辦法官表示，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》明確，從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng)，且在合理時(shí)間和合理路線的，可認(rèn)定為“上下班途中”。
法官表示，司法實(shí)踐中，人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的通勤事故類工傷認(rèn)定進(jìn)行合法性審查時(shí)，通常會(huì)圍繞合理事由、合理時(shí)間、合理路線三個(gè)要素進(jìn)行綜合判斷。
對(duì)于合理事由，職工上下班途中接送未成年子女上下學(xué)，系履行家庭責(zé)任的必要行為。此類因家庭生活需要而對(duì)通勤路線作出的調(diào)整，屬于日常通勤的合理延伸，不宜簡單視為與工作無關(guān)的私人事務(wù)。因此，在判斷是否屬于“上下班途中”時(shí)，接送子女上下學(xué)等日常生活必需事項(xiàng)，可以作為認(rèn)定合理事由的重要考量因素。
在合理事由成立的基礎(chǔ)上，還需進(jìn)一步審查繞道行為是否處于合理時(shí)間與合理路線范圍內(nèi)。行政機(jī)關(guān)在認(rèn)定時(shí)，應(yīng)結(jié)合職工出行目的、通勤習(xí)慣、路線偏離程度、時(shí)間延長情況等因素進(jìn)行綜合評(píng)估。職工在上下班過程中，為接送子女而選擇的路線若未嚴(yán)重偏離其主要通勤方向，未明顯增加通勤時(shí)間，且與其日常通勤模式相符，則可能被認(rèn)定為合理路線。反之，若出行目的不是上下班、繞道距離過遠(yuǎn)、時(shí)間過長，或事由不屬于日常生活必需，則可能影響相關(guān)認(rèn)定。
法官表示，工傷保險(xiǎn)制度旨在保障職工因工受傷后的合法權(quán)益，對(duì)“上下班途中”的合理界定體現(xiàn)了立法對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷。用人單位應(yīng)依法履行工傷保險(xiǎn)參保義務(wù)，建立健全職工通勤信息備案機(jī)制，提升用工管理規(guī)范性。職工如因生活需要而調(diào)整通勤路線，應(yīng)主動(dòng)向單位說明情況，并注意保存能夠反映通勤習(xí)慣的相關(guān)證據(jù)，以便在發(fā)生事故時(shí)，能夠配合行政機(jī)關(guān)查清事實(shí)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
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