
2月28日,美以聯(lián)合空襲伊朗,中東再次被戰(zhàn)爭陰云籠罩。在過去的三輪談判中,伊美雙方未達(dá)成任何具體協(xié)議,美軍對伊兵力部署規(guī)模更堪比1998年“沙漠之狐”行動。
然而,撥開層層戰(zhàn)爭迷霧,我們需要追問一個更深層次的問題:當(dāng)下真正推動局勢發(fā)展的,究竟是哪一方?
只有基于這一追問,我們才可厘清當(dāng)前伊美對峙升級的關(guān)鍵癥結(jié),并嘗試勾勒戰(zhàn)火點燃后的中東局勢,將迎來怎樣的轉(zhuǎn)折。
這是2月28日在以色列特拉維夫拍攝的濃煙。新華社發(fā)
伊美行事邏輯
伊朗方面,此前的行為邏輯表現(xiàn)出明確的克制傾向。結(jié)合伊美三輪談判,伊朗作出的實際讓步,不可謂不重大。
2月27日,阿曼外交大臣巴德爾表示,伊朗已同意“永遠(yuǎn)不再擁有可用于制造核武器的核材料”,承諾將現(xiàn)有濃縮鈾庫存稀釋至最低水平,并接受國際原子能機(jī)構(gòu)的全面核查。
這一承諾,已超出2015年伊核協(xié)議限制,標(biāo)志伊朗在核材料管控上的實質(zhì)性讓步。
其次,伊朗還宣布放棄對高豐度鈾濃縮的堅持,承諾將60%高豐度濃縮鈾稀釋至5%以下的民用水平。此外,伊朗還提出向美國企業(yè)開放投資伊朗石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的機(jī)會,希望通過經(jīng)濟(jì)合作換取美國解除制裁,恢復(fù)石油出口和經(jīng)濟(jì)正常化。
2月26日,瑞士日內(nèi)瓦,伊朗代表團(tuán)參加伊美核談判。圖源:視覺中國
反觀美國方面。在親自下場后,美國對伊朗的行事邏輯已變?yōu)椤斑叴蜻呎劇薄1砻嫔峡矗绹阎苯咏槿霙_突,但美以對伊朗境內(nèi)約30處目標(biāo)的襲擊,主要是總統(tǒng)府、政府大樓及情報部門等設(shè)施,呈現(xiàn)出典型的精準(zhǔn)、密集的“外科手術(shù)式”打擊特征。
但對特朗普政府而言,無論是軍事打擊還是多邊經(jīng)濟(jì)脅迫,核心目標(biāo)始終是“通過極限施壓攫取最大利益”,本質(zhì)上是在以邊緣政策謀求利益最大化,而非發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭。
2月28日,伊朗德黑蘭,發(fā)生爆炸后升起濃煙。圖源:視覺中國
關(guān)鍵變量是以色列
然而,聯(lián)合動武的以色列,情況有所不同。
對以色列而言,伊朗核計劃已被其視為關(guān)乎國家存亡的“生存性威脅”。這種威脅等級遠(yuǎn)高于美國眼中的地區(qū)安全挑戰(zhàn)。因此,當(dāng)伊美談判還在進(jìn)行當(dāng)中,美國還在計算成本收益、伊朗還在權(quán)衡利弊得失時,以色列很可能早已在評估軍事打擊的戰(zhàn)術(shù)窗口期。
以色列國家安全研究所所長塔米爾·海曼等人曾表示,若外交途徑失敗,軍事打擊已成為以色列決策層認(rèn)真考慮的“現(xiàn)實選項”。正如其所說,盡管以色列的單邊行動伴隨巨大的政治和戰(zhàn)略風(fēng)險,但其可能產(chǎn)生的收益、削弱伊朗核能力、延后核突破時間,足以構(gòu)成冒險的動機(jī)。
內(nèi)塔尼亞胡、特朗普 資料圖。圖源:視覺中國
更關(guān)鍵的是,內(nèi)塔尼亞胡政府在宣布襲擊伊朗前,已頻繁通過高層外交持續(xù)向美國施壓,這一系列舉動本質(zhì)上是試圖將美國的安全承諾轉(zhuǎn)化為美國的戰(zhàn)爭承諾。
依據(jù)同盟義務(wù),當(dāng)以色列本土遭到伊朗反擊時,美國將面臨出兵相助的強(qiáng)制性選擇。這意味著,以色列的決策能夠直接觸發(fā)美國的軍事介入,從而綁架整個博弈的走向。
“剎車片”握在美國手中
軍事層面,伊朗勢必將發(fā)起新一輪的反擊,但這種反擊或?qū)в絮r明的“非對稱”色彩。伊朗或可依靠其數(shù)量龐大的彈道導(dǎo)彈和自殺式無人機(jī),對以色列本土發(fā)動一波又一波的遠(yuǎn)程襲擊,出現(xiàn)“美伊隔空交手、伊以直接對轟”的特殊模式。
地緣層面,戰(zhàn)火將加速地區(qū)格局的劇烈重組。伊朗苦心經(jīng)營多年的“抵抗之弧”或在美以打擊下,出現(xiàn)短暫的中樞指揮失靈。
然而,這并不意味著這些武裝力量會隨之沉寂。相反,戰(zhàn)火可能從波斯灣沿岸向地中海東岸和紅海航道多點擴(kuò)散。
經(jīng)濟(jì)層面,一旦戰(zhàn)局惡化,伊朗或?qū)⒎怄i霍爾木茲海峽這條全球石油運輸?shù)难屎硪溃瑢脮r全球油價將在數(shù)日內(nèi)飆升,“石油危機(jī)”的陰云或?qū)⒃俅紊涎荨?/p>
但是,在這場看似一觸即發(fā)的戰(zhàn)爭中,最根本的“剎車片”仍然握在美國手中。
在特朗普國家安全戰(zhàn)略以緊縮為關(guān)鍵詞的背景下,如果深陷中東的長期戰(zhàn)爭消耗,美國將不可避免地削弱其在其他地區(qū)的戰(zhàn)略資源投放。而這,也是伊美談判仍可能迎來轉(zhuǎn)機(jī)的希望所在。
作者:龍臣 中國人民大學(xué)重陽金融研究院助理研究員
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